5月22日消息：綠色化是綠色發(fā)展的升華，是生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的一場(chǎng)革命，需要全社會(huì)的共識(shí)。今年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中明確要求協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明理念的形成，也是我國(guó)努力破解資源環(huán)境約束的過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人民生活水平迅速提高，但也付出了過(guò)大的資源環(huán)境代價(jià)。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的剛性約束。為破解資源環(huán)境約束，生態(tài)文明建設(shè)呼聲日高。

1998年長(zhǎng)江全流域洪水后，國(guó)家啟動(dòng)了退耕還田、退耕還林還草等生態(tài)建設(shè)工程。中共中央、國(guó)務(wù)院認(rèn)識(shí)到了生態(tài)建設(shè)的重要性，2003年6月，在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中，提出了建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)的要求。十七大系統(tǒng)提出，建設(shè)生態(tài)文明，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局，明確了優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等四項(xiàng)任務(wù)。十八屆三中全會(huì)提出，要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)，深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度。加快生態(tài)文明建設(shè)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然選擇，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代抉擇，是積極應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)全球生態(tài)安全的重大舉措。

生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須建立在資源得到高效循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上，與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。

綠色發(fā)展是一種環(huán)境代價(jià)小、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展，是在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力約束條件下的發(fā)展，是與資源環(huán)境“脫鉤”的發(fā)展，要在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，防治環(huán)境污染和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，減少污染對(duì)人體健康的危害。綠色發(fā)展最初出現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃中，覆蓋應(yīng)對(duì)全球氣候變化、加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加大環(huán)境保護(hù)力度、促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、加強(qiáng)水利和減災(zāi)防災(zāi)體系建設(shè)等六個(gè)領(lǐng)域。

循環(huán)發(fā)展是一種資源循環(huán)利用的發(fā)展，是一種環(huán)境友好的發(fā)展方式，重要途徑是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照減量化、再利用、資源化、減量化優(yōu)先的要求，在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，變廢為寶、化害為利，力爭(zhēng)吃干榨凈，物盡其用，目標(biāo)是改變傳統(tǒng)的大量開(kāi)采、大量生產(chǎn)、大量排放的“資源－產(chǎn)品－廢棄”的線性增長(zhǎng)模式，按照“上游廢物變成下游原料”、“過(guò)程耦合”和“資源共享”等關(guān)系延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成“資源－產(chǎn)品－廢棄－再生資源”的集約增長(zhǎng)模式。

低碳經(jīng)濟(jì)是一種能源清潔高效利用的發(fā)展，需要能源生產(chǎn)和消費(fèi)的革命支撐，是二氧化碳排放強(qiáng)度不斷下降的發(fā)展，涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的一場(chǎng)全球革命。低碳發(fā)展，要求節(jié)能、提高能源利用效率，發(fā)展新能源和可再生能源，增加森林碳匯，本質(zhì)是不斷降低二氧化碳排放強(qiáng)度，應(yīng)對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)引起的氣候變化，將全球大氣中溫室氣體濃度保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平上，不至于影響人類的生存和發(fā)展。

綠色循環(huán)低碳發(fā)展是有機(jī)的統(tǒng)一。三者均要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡可能地節(jié)約資源，少投入、高利用、少排放，不斷提高資源利用效率；充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)和凈化能力，達(dá)到廢物最小化、資源化、無(wú)害化，降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的過(guò)度使用及對(duì)人類健康造成負(fù)面影響，三者相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)。綠色經(jīng)濟(jì)力求減少污染物排放，也可以促進(jìn)二氧化碳減排；低碳經(jīng)濟(jì)要提高能源利用效率，也可以減少二氧化碳排放；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅可以提高資源生產(chǎn)率，也可以起到環(huán)境保護(hù)的效果，既提高了資源利用效率，也減少了廢物（包括二氧化碳等溫室氣體）的排放。

總之，綠色循環(huán)低碳發(fā)展，均可以通過(guò)企業(yè)入園、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方式，降低交易成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力的目的?？梢哉f(shuō)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)并行不悖，均是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要實(shí)踐。用發(fā)展的途徑解決我國(guó)發(fā)展中面臨的資源環(huán)境約束問(wèn)題，也是我國(guó)推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

綠色化有三層含義。第一是公眾熟悉的綠化或植樹(shù)造林，從而使群眾看得見(jiàn)、感覺(jué)到的居住環(huán)境有一個(gè)根本改變；否則，綠色化就停留在口號(hào)上了。治理荒山、水土流失及植樹(shù)造林提高植被覆蓋率等，均有一個(gè)過(guò)程；目標(biāo)是“地綠”。第二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化，重要途徑是推進(jìn)節(jié)能、降耗、減排等方面的工作，使生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品消耗的能源、原材料、水資源和土地資源等盡可能降下來(lái)，或生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品消耗的資源盡可能少。換言之，以同樣的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品，發(fā)展形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。第三是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)，既可能覆蓋所有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也可能僅僅是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅順應(yīng)國(guó)際潮流，也可以緩解資源環(huán)境約束。綠色產(chǎn)業(yè)可以成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展重點(diǎn)，也會(huì)形成亮點(diǎn)和特色?！兑庖?jiàn)》中要求協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。綠色化是過(guò)程，也是結(jié)果。生態(tài)環(huán)境保護(hù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就；結(jié)果應(yīng)當(dāng)是天藍(lán)水清地綠。

綠色發(fā)展涉及的部門眾多，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。轉(zhuǎn)變觀念非常重要，迫切需要形成共識(shí)；如果一些新的理念不能被基層干部和公眾所理解、所熟悉，就可能出現(xiàn)“中央政策出不了中南海”、好的理念不能用于指導(dǎo)實(shí)踐的結(jié)果。因此，應(yīng)處理好政府、企業(yè)和公眾關(guān)系，形成綠色循環(huán)低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。政府要在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查等方面發(fā)揮作用，創(chuàng)造一個(gè)好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，彌補(bǔ)“市場(chǎng)失效”。企業(yè)是發(fā)展主體，要發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式。綠色化需要公眾參與和行動(dòng)，改變?nèi)藗兊南M(fèi)模式，用資源消耗少、環(huán)境污染少的方式，維持人們的生活，使我們擁有一個(gè)低碳的健康生活。