6月26日消息：生態(tài)文明建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。很多地方都在積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，取得了明顯成效，但也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，如資源環(huán)境承載力不足、改善環(huán)境質(zhì)量難度持續(xù)增加與群眾環(huán)境需求不斷提高之間的矛盾更加突出、生態(tài)文明考核機(jī)制不夠完善等。結(jié)合江蘇省海門市實(shí)際，筆者認(rèn)為，要重點(diǎn)抓好“三個(gè)堅(jiān)持”，積極從生態(tài)創(chuàng)建走向生態(tài)自覺(jué)。

　　堅(jiān)持增減掛鉤，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展向綠色化攀升

　　從源頭上緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、環(huán)境之間的矛盾，關(guān)鍵在于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　一要管住增量。嚴(yán)格遵循生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，強(qiáng)化生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)與其他專業(yè)規(guī)劃的對(duì)接，確保守住生態(tài)安全線。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度，積極引進(jìn)、培育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　二要優(yōu)化存量。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快推動(dòng)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)盡快形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，全面提升汽車及零部件、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。特別是把培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的突破口，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、軟件和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚壯大。

　　三要減少排量。以節(jié)能、降耗、減排等約束性指標(biāo)為倒逼手段，積極推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，大力落實(shí)好清潔生產(chǎn)改造項(xiàng)目，深入推廣園區(qū)企業(yè)清潔化、低碳化生產(chǎn)，持續(xù)開(kāi)展化工等重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，建立健全企業(yè)保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)機(jī)制和減少污染排放的約束機(jī)制，同步抓好建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作，確保全面落實(shí)今年和“十二五”節(jié)能降耗任務(wù)。

　　堅(jiān)持治建并重，加快城鄉(xiāng)環(huán)境向宜居化提升

　　藍(lán)天碧水，氣清地綠，是老百姓最希望感受的環(huán)境美。

　　一要讓天更藍(lán)。突出工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵污染三大重點(diǎn)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理，大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)及園區(qū)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，全面落實(shí)機(jī)動(dòng)車排放管控、工地?fù)P塵管理、秸稈綜合利用和禁燒等措施，推動(dòng)科學(xué)治霾。

　　二要讓水更凈。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)施“水環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃”，集中整治工業(yè)、生活、畜禽養(yǎng)殖、船舶、砂石堆場(chǎng)和廢舊物資回收點(diǎn)等污染源，全面加快實(shí)施流域水污染防治和城鄉(xiāng)河道治理工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)河道疏浚清障治理及長(zhǎng)效管護(hù)工作。筑牢飲水安全防線，加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分、立標(biāo)以及取水口安全隱患排查等工作，著力加強(qiáng)水源保護(hù)地周邊水產(chǎn)養(yǎng)殖、已建碼頭等整頓清理工作。

　　三要讓地更綠。高品位規(guī)劃建設(shè)環(huán)城生態(tài)圈、沿河生態(tài)帶、沿路生態(tài)線，全面啟動(dòng)城市綠核建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)省道、高速公路沿路綠化和重點(diǎn)清水通道沿岸綠化工程，加快推進(jìn)綠化精品工程，構(gòu)建生態(tài)框架和生態(tài)屏障。同時(shí)，大力開(kāi)展土壤污染防治，因地制宜開(kāi)展被污染場(chǎng)地土壤污染治理和修復(fù)試點(diǎn)，扎實(shí)做好土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

　　堅(jiān)持管創(chuàng)結(jié)合，加快環(huán)保機(jī)制向法治化延伸

　　一要推進(jìn)依法行政。堅(jiān)決推行重大決策、重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建立政府部門與公眾、企業(yè)有效溝通的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)制公開(kāi)重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息，對(duì)涉及群眾環(huán)境權(quán)益的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行社情民意反映、專家咨詢、社會(huì)公示、社會(huì)聽(tīng)證等制度。支持環(huán)保部門依法開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、系統(tǒng)治理、全面管控、強(qiáng)化治本，有效解決守法成本高、違法成本低的問(wèn)題。

　　二要深化示范創(chuàng)建。堅(jiān)持全面推進(jìn)和典型培育相結(jié)合，更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)生態(tài)文明各項(xiàng)創(chuàng)建，以創(chuàng)帶建，以建促創(chuàng)，全面提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)。同步推進(jìn)綠色基層創(chuàng)建和生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建。

　　三要抓好改革創(chuàng)新。在生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償制度、排污權(quán)有償使用和交易制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，以及完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、健全陸海生態(tài)環(huán)境一體化管理體系等方面作出有益探索，加快建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制。

　?。ㄗ髡呦到K省海門市委書(shū)記）