5月27日消息：5月8日，環(huán)境保護(hù)部、國家林業(yè)局等10部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理的通知》，要求依法做好自然保護(hù)區(qū)管理工作，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。

　　《通知》指出，各地、各部門要正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，決不能先破壞后治理，以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。要加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真解決自然保護(hù)區(qū)的困難和問題，切實(shí)把自然保護(hù)區(qū)建設(shè)好、管理好、保護(hù)好。嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展不符合功能定位的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。地方各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《自然保護(hù)區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)開展任何開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，建設(shè)任何生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；在實(shí)驗(yàn)區(qū)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的生產(chǎn)設(shè)施。

　　《通知》要求，抓緊組織開展自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決整治各種違法開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。地方各有關(guān)部門近期要對(duì)本行政區(qū)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行一次全面檢查。

　　檢查重點(diǎn)為自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展的采礦、探礦、房地產(chǎn)、水（風(fēng)）電開發(fā)、開墾、挖沙采石，以及核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的旅游開發(fā)建設(shè)等其他破壞資源和環(huán)境的活動(dòng)。要落實(shí)責(zé)任，建立自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法違規(guī)活動(dòng)自查自糾、自然保護(hù)區(qū)主管部門監(jiān)督的工作機(jī)制。要將檢查結(jié)果向社會(huì)公布，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)、揭發(fā)涉及自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)建設(shè)活動(dòng)。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開礦、開墾、挖沙、采石等法律明令禁止的活動(dòng)，對(duì)在核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)違法開展的水（風(fēng)）電開發(fā)、房地產(chǎn)、旅游開發(fā)等活動(dòng)，要立即予以關(guān)?；蜿P(guān)閉，限期拆除，并實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。對(duì)于實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)未批先建、批建不符的項(xiàng)目，要責(zé)令停止建設(shè)或使用，并恢復(fù)原狀。對(duì)違法排放污染物和影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，要責(zé)令限期整改；整改后仍不達(dá)標(biāo)的，要堅(jiān)決依法關(guān)?；蜿P(guān)閉。保護(hù)區(qū)內(nèi)原有居民的自用房建設(shè)應(yīng)符合土地管理相關(guān)法律規(guī)定和自然保護(hù)區(qū)分區(qū)管理相關(guān)規(guī)定，新建、改建房應(yīng)沿用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)居民風(fēng)格，不應(yīng)對(duì)自然景觀造成破壞。對(duì)不符合自然保護(hù)區(qū)相關(guān)管理規(guī)定但在設(shè)立前已合法存在的其他歷史遺留問題，要制訂方案，分步推動(dòng)解決。對(duì)于開發(fā)活動(dòng)造成重大生態(tài)破壞的，要暫停審批項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2015年下半年，國務(wù)院有關(guān)部門將聯(lián)合組織開展專項(xiàng)督查。

　　《通知》要求，加強(qiáng)對(duì)涉及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，完善自然保護(hù)區(qū)管理制度和政策措施。地方各有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入審查。建設(shè)項(xiàng)目選址（線）應(yīng)盡可能避讓自然保護(hù)區(qū)，確因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自然條件等因素限制無法避讓的，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度，涉及國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的，建設(shè)前須征得省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)主管部門同意，并接受監(jiān)督。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)同意在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展的建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工期和運(yùn)營期的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)到位。保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程跟蹤，開展生態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和報(bào)告。地方各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)制度建設(shè)，研究建立考核和責(zé)任追究制度，實(shí)行任期目標(biāo)管理。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》要求，保障自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)，完善自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償政策。禁止社會(huì)資本進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)探礦，保護(hù)區(qū)內(nèi)探明的礦產(chǎn)只能作為國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源。要加強(qiáng)地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)調(diào)查、規(guī)劃和日常管理工作，依法確認(rèn)自然保護(hù)區(qū)的范圍和功能區(qū)劃，予以公告并勘界立標(biāo)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，鼓勵(lì)公眾參與，共同做好保護(hù)工作。